眉山中心城區(qū)污水處理能力建設PPP項目（下稱PPP項目）于2016年底啟動，2017年11月完成招標，2018年3月簽訂PPP合同，2018年8月成立眉山川能投水務有限公司（下稱項目公司），根據上級安排，我擔任項目公司副總經理。在過去的一年里，最讓我感到自豪的一件事是由我牽頭負責協(xié)調完成了PPP項目投資調概工作。

2018年4月先行啟動第二污水處理廠（下稱二污廠）建設，2019年按照市政府要求，二污廠二期、市污水處理廠（下稱一污廠）提標升級改造以及岷東新區(qū)污水處理廠（下稱岷東廠）擴建和提標改造建設需同步展開。

在工程建設前期推進中，項目公司遇到了巨大的困難。主要是因為一污廠升級改造、岷東廠擴建改造項目估算投資于2016年年底編制，由于近幾年人工、材料、機械等大幅上漲，原有的估算價格已無法完成建設需要，加上二污二期工程需要與一期工程合并立項，在PPP項目總投資不允許超概的剛性要求下，若不對項目投資進行調概，項目公司無法以合法主體對二污二期工程進行建設，同時一污廠和岷東廠也無法繼續(xù)完成建設。為此，項目實施機構市住建局多次召開PPP項目聯(lián)席會議，調概工作必須推動。調概程序需先進行專家論證，再由實施機構報市委、市政府審定同意，然后再由發(fā)改部門組織專家對可研調概評審通過后重新批復，同時要求每個項目原則上不能超過原有投資10%。

接到任務后，我意識到任務艱巨，立即組織相關技術人員，多次與設計單位充分溝通，對現場設備設施認真核對，并就文本編制提出合理化建議，在確保污水處理工藝能達標排放的情況下，努力控制投資，尤其是一污廠難度最大。二污廠、岷東廠項目分別于2019年3月、11月完成專家論證和評審；一污廠在整個調概工作中受投資約束、進水濃度變化、不新增用地、價格上漲、工藝選擇等多種因素限制，方案論證推進特別困難。設計單位自2018年11月起即著手進行論證，但編制成果始終無法滿足投資限額要求。在經實施機構同意后，項目公司又另行委托對BAF工藝設計經驗較豐富的徐州設計院編制報告與西南院進行對比。徐州設計院報告前后修改了十二次，西南院也多次調整方案和投資，最終于6月份分別通過工藝、投資專家論證后最終采納了徐州院設計方案，針對進水濃度不同重新設定了規(guī)模，同時總投資不超過原估算投資10%。8月份，為保險起見，按照市領導要求，實施機構再次組織對重慶璧山觀音堂污水廠提標工程進行考察，在邀請該改造工程設計單位中南設計院對一污廠和岷東廠方案進行把關后，實施機構最終將三個項目的估算調整方案上報市委、市政府常務會議審定通過，調整可研于11月通過專家評審，12月17日發(fā)改部門對三個項目進行了正式批復。

整個調概工作的推進極為不容易，整個過程中得到了各級部門的大力支持和幫助?？裳姓{概的完成，對整個項目積極推進起到關鍵性作用，相關前期環(huán)評、方案設計、水保、初設等也順利開展，保證了PPP項目在合法合規(guī)的基礎上順利實施。